Вогнеборці – добровольці – основа безпечного життя та добробуту Заводської міської територіальної громади

Опис проблеми

Заводська територіальна громада – це міська громада, центром якої є місто з розвинутою переробною промисловістю. Розвинена підприємницька діяльність. Наявність великих підприємств.
В місті Заводське багатоповерхова житлова забудова складає 118 будинків, домогосподарств – 1788, в селах громади – 1434 домогосподарства.
На території нашої громади трапляються часті пожежі особливо у весняний і осінній період. Населені пункти нашої громади розташовані вздовж річки Сула, яку оточують плавні та очерета (2950 га), які часто горять. Підрозділ ДСНС не завжди вчасно доїжджає на ці пожежі, в результаті страждають не тільки люди, а й гинуть птахи, тварини.
Найближча Державна пожежно-рятувальна частина знаходиться в м. Лохвиця, що за 12 км від м.Заводське і 32 км від села Нижня Будаківка (найвіддаленіший населений пункт нашої громади).
Час прибуття пожежників часто перевищує 40 хв. За цей час згорає майно громадян, і пожежники гасять те, що залишилось. В місті та в селах громади є житлові будинки, магазини та інші будівлі, які після пожежі не підлягають відновленню.
Бувають випадки, коли одночасно горить і в Заводському, і в Лохвиці, і ще в іншому місці.
В такому випадку державна пожежна частина фізично не може надати одночасно вчасну допомогу.
Завданням місцевого самоврядування громади є забезпечення якісного, комфортного і безпечного проживання громадян.
Одне з пріоритетних завдань є рятування життя та збереження здоров’я людей, які можна виконати тільки за умов оперативного реагування відповідних служб на надзвичайні ситуації та події.
Тому наша ТГ вирішила взяти участь у міжнародному проекті «Вогнеборці». Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні», який співфінансується в рамках програми польської співпраці та пройшла відбір.
У громаді сформована добровільна пожежна команда у складі 12 осіб – волонтерів, які будуть працювати на громадських засадах, що передбачені в Законі України «Про пожежну безпеку» та постанову Кабінету міністрів України від 17 липня 2013р. №564 «Про порядок функціонування добровільної пожежної охорони».
В рамках проекту громада отримає навчально-методичну допомогу (кожен пожежник – доброволець пройде навчання та отримає сертифікат, відбудеться навчальна поїздка до Польщі, будуть придбані 6 комплектів бойової форми).
Внесок громади: страхування життя пожежників волонтерів, придбання 6 комплектів бойової форми, утримання керівника команди та водіїв за рахунок міського бюджету, а також винагороди волонтерам за участь у гасінні пожеж; забезпечення приміщенням для чергових та збереження майна пожежної команди, а також виділення приміщення (ангару) для зберігання майбутнього пожежного автомобіля.
Для повноцінного функціонування добровільної пожежної команди необхідно придбати пожежний автомобіль. За його наявності міська добровільна пожежна команда зможе виконувати основне завдання: забезпечення пожежної безпеки, запобігання виникненню пожеж та нещасних випадків на них, гасіння пожеж, рятування людей, а також надання допомоги у ліквідації наслідків інших надзвичайних ситуацій.
Проєкт розрахований на все населення Заводської міської територіальної громади (11675 чол.), а також, за потреби, і на сусідні територіальні громади, бо в біді потрібно надавати руку допомоги усім.

Сфера реалізації

Житлово-комунальне господарство

Мета та завдання

Метою Проєкту є створення системи цивільного захисту населення Заводської міської територіальної громади шляхом формування добровільної пожежної команди у складі 12 волонтерів для найбільш раціонального та мобільного забезпечення пожежної охорони Заводської територіальної громади.
забезпечення пожежної охорони Заводської територіальної громади.
Основні завдання проекту:
- сформувати добровільну пожежну команду в кількості 12-ти волонтерів;
- створити матеріально-технічну базу для повноцінного функціонування добровільної пожежної команди;
- провести навчальну підготовку пожежників волонтерів;
- забезпечити страхування життя членів добровільної пожежної команди;
- провести інформаційну кампанію, спрямовану на популяризацію добровільної пожежної команди серед населення;
- забезпечити інституційну сталість проекту.

Опис діяльності

Заводська міська територіальна громада є учасником міжнародного проєкту «Вогнеборці». Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні».
У ряді країн світу більшість пожеж ліквідовуються силами громади до прибуття пожежно-рятувальних підрозділів. З такою практикою Заводська міська територіальна громада ознайомилася ще з 2010 року, так як має підписану угоду про партнерські відносини з гміною Кшешов республіки Польща. Делегація міста була присутня на показових тренуваннях добровільних пожежних команд (стражів) з кількох сусідніх гмін. У Польщі добровільні пожежні команди є дуже популярними, а участь у них вважається почесним обов’язком.
Створення пожежної служби в громаді обговорювалася не один рік, але утримання повноцінної пожежної служби на постійній основі – значна сума в бюджетні громади.
В 2021 році представництвом Фонду міжнародної солідарності в Україні у рамках Програми «U-LEAD з Європою» за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Республіки Польща оголошено конкурс «Вогнеборці». Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні» Заводська міська територіальна громада стала учасником Проєкту. Завдяки цьому маємо підтримку від Проєкту та отримуватимемо протягом 2021 – 2023 років навчально-методичну допомогу з вдосконалення системи цивільного захисту на місцевому рівні, допомогу із забезпечення добровільної пожежної команди спеціалізованим спорядженням.
Одне з перших завдань – це формування особового складу добровільної пожежної команди з дванадцяти осіб та забезпечення правового та адміністративного супроводу. Вже сьогодні в громаді проведена робота в цьому напрямку і маємо 12 волонтерів, які дали згоду пройти навчання та отримати відповідні сертифікати. 4 добровольці – колишні пожежники.
Команда добровольців у 2021 – 2022 роках буде навчатися у відповідних структурах ДСНС за кошти міжнародної допомоги. Заводська громада забезпечить страхування життя пожежників – волонтерів запланувавши кошти в міському бюджеті. За кошти міського бюджету планується закупівля бойового спорядження (6 комплектів), решта 6 комплектів будуть забезпечені за кошти гранту. Приміщення (ангар) для зберігання пожежного автомобіля, кімнату для чергових, збереження майна пожежної команди надасть КП «Комунсервіс» м.Заводське.
Приміщення опалюється, забезпечене центральним водопостачанням та водовідведенням, знаходиться по дорозі О 17 12 162 «Млини – Піски», яка забезпечує пряме сполучення майже між всіма населеними пунктами громади. В громаді наявні 14 пожежні гідранти (в м.Заводське 12, в с.Бодаква – 1, с. Нижня Будаківка - 1), які обслуговує КП «Комунсервіс». Наразі 4 пожежних гідрантів потребують ремонту. Виконання ремонтних робіт по відновленню пожежних гідрантів буде здійснено у 2022 році КП «Комунсервіс».
Для повноцінної роботи пожежників необхідно придбати пожежний автомобіль за кошти міського та обласного бюджетів. Заплановано у міському бюджеті на 2022 рік закласти кошти на підтримку добровільної пожежної команди громади.
Надалі, для сталого функціонування пожежної команди, Заводська громада за кошти міського бюджету буде фінансувати навчання нових пожежників – волонтерів та фінансування страхування життя.
Таким чином, виконавши основні заходи проєкту, добровільна пожежна команда розпочне свою діяльність.
Порядок створення та організація діяльності добровільної пожежної команди здійснюватиметься згідно із відповідною постановою, затвердженою КМУ від 25.02.2009 №136.
Результативність діяльності ДПК можна буде оцінити щонайменше через півроку від початку її існування за рахунок зведених статистичних даних та опитування громадської думки (кількість викликів, швидкість прибуття на місце пожежі, оперативність дій пожежників, тощо).

Очікувані результати

В результаті реалізації Проєкту очікуємо:
Якісні показники:
1. Оперативне реагування на виклики та зниження масштабів та матеріальних втрат внаслідок пожеж на території Заводської громади.
2. Особовий склад ДПК пройде спеціальний курс підготовки та матиме відповідні сертифікати.
3. Підвищення рівня пожежної безпеки Заводської міської територіальної громади.
4. В подальшому можливе розширення кількості добровільних пожежних та аплікація досвіду Заводської громади на інші громади.
Кількісні показники успішності:
1.Створення добровільної пожежної команди
2. Придбання спецодягу
3. Придбання пожежного автомобіля
4.Обладнання кімнати для добровільної пожежної
5. Обладнання місця для зберігання пожежного автомобіля
6.Ремонт пожежних гідрантів
7. Створення нових робочих місць

Сталість

Фінансова сталість проекту:
Реалізація проекту вплине на економічний розвиток громади, так як забезпечить збереження майна громадян, комунального майна, підприємств і підприємців громади, а також і природних екосистем. Відповідно підвищиться рівень самодостатності громади. Адже створення умов для захисту життя людини та безпечного проживання є одним із найважливіших чинників, які впливають на рівень самодостатності громади.


Інституційна сталість проекту:
Створення добровільної пожежної команди та придбання відповідної техніки і обладнання та покращить діяльність у громаді матеріально-технічне забезпечення діяльності щодо зниження ризиків і пом’якшення надзвичайних ситуацій, а також підвищення ефективності заходів з їх усунення.

Політична сталість
Реалізація проєкту дасть можливість підвищити рівень довіри громадян до органів місцевого самоврядування Заводської міської ради; більш тісну взаємодію між органами місцевого самоврядування інших територіальних громад; забезпечити формування моделі територіальної громади, де безпека і комфортне середовище для проживання громадян – на першому місці.

Суб’єкти співробітництва

-