Проведення стратегічної екологічної оцінки документу державного планування "Стратегія розвитку Лютенської сільської територіальної громади на період до 2027 року"

Проблема проєкту

У сучасних умовах стратегічне планування розвитку територіальних громад повинно базуватися на принципах сталого розвитку, які передбачають збалансованість економічного зростання, соціального добробуту та екологічної безпеки. У процесі стратегічного планування розвитку громади важливо враховувати не лише соціально-економічні пріоритети, але й потенційний вплив планованих заходів на навколишнє природне середовище та здоров’я населення. Однак на практиці екологічна складова часто залишається другорядною або розглядається поверхово. Це створює ризики реалізації рішень, які в майбутньому можуть призвести до деградації природних ресурсів, зниження якості життя, конфліктів з громадськістю або необхідності дорогого усунення наслідків.
Лютенська територіальна громада має значний природний потенціал, зокрема лісові масиви, сільськогосподарські угіддя, чисте повітря та малозабруднене середовище. Стратегія її розвитку на період до 2027 року передбачає реалізацію цілого комплексу заходів у сферах економіки, інфраструктури, соціальної політики, які, при відсутності належної оцінки, можуть мати негативний екологічний вплив.
Проведення стратегічної екологічної оцінки (СЕО) є необхідним кроком для забезпечення відповідності Стратегії вимогам чинного законодавства України (Закон «Про стратегічну екологічну оцінку»), а також для інтеграції принципів сталого розвитку. Невиконання цієї вимоги може призвести до юридичної недійсності документа, обмеження доступу до державного або міжнародного фінансування, а також до втрати довіри з боку громадськості. СЕО дозволить проаналізувати і врахувати потенційні ризики для довкілля ще до затвердження документа, запобігти негативним наслідкам, запропонувати більш екологічно безпечні альтернативи, а також підвищити прозорість планування та рівень довіри з боку мешканців громади.
Таким чином, СЕО не лише підвищить якість Стратегії, а й сприятиме збереженню природного капіталу Лютенської громади як ресурсу для довгострокового розвитку.

Мета проєкту

Метою проєкту є проведення стратегічної екологічної оцінки Стратегії розвитку Лютенської сільської територіальної громади для забезпечення врахування екологічних аспектів та охорони здоров’я населення при реалізації стратегічних цілей та заходів.
Результати СЕО будуть інтегровані у фінальну редакцію Стратегії, що підвищить її реалізованість, безпечність та відповідність принципам екологічної та соціальної відповідальності.

Співорганізатори і партнери проєкту

Співорганізатором даного проєкту є Лютенська сільська рада, яка готова співфінансувати даний проєкт в необхідному розмірі.
Партнер проєкту - Експерт(и) з екологічного аналізу/сертифікована організація – виконавці, які будуть безпосередньо готувати звіт про СЕО, аналізувати стан довкілля, оцінюватимуть вплив стратегії та формулюватимуть екологічні рекомендації

Залучені сторони і цільова аудиторія проєкту?

Цільовою аудиторією проєкту є:
- Мешканці громади, зокрема ті, хто проживає у зонах потенційного екологічного впливу — вони є головними бенефіціарами результатів СЕО.
- Вразливі категорії населення: люди літнього віку, діти, особи з хронічними захворюваннями, люди з інвалідністю — для яких екологічний стан довкілля особливо важливий для якості життя.
- Представники малого та середнього бізнесу, зокрема ті, хто працює в аграрному, туристичному або екологічному секторах.
Залученими сторонами проекту будуть:
- Виконавчий комітет Лютенської сільської ради, як основний ініціатор процесу, відповідальний за планування та затвердження стратегії.
- Уповноважені державні органи — зокрема Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, яке проводитиме офіційні консультації та надаватиме висновки.
- Експертна організація, яка виконуватиме аналітичну, методичну та оціночну функцію в межах СЕО.

Очікувані результати проєкту

Реалізація проєкту з проведення стратегічної екологічної оцінки (СЕО) Стратегії розвитку Лютенської сільської територіальної громади на період до 2027 року дозволить досягти низки важливих результатів, які матимуть довготривалий позитивний вплив на громаду, її екологічну безпеку та якість управлінських рішень.
Очікувані результати проєкту:
1) Підготовка повного звіту про СЕО Стратегії розвитку
Буде розроблений звіт, який міститиме:
- аналіз поточного стану довкілля на території громади;
- визначення потенційних ризиків, які можуть виникнути внаслідок реалізації стратегічних цілей і заходів;
- науково обґрунтовані рекомендації щодо запобігання, пом’якшення або компенсації можливих негативних впливів на навколишнє середовище.
Цей документ стане практичним інструментом для прийняття екологічно відповідальних управлінських рішень.
2) Підвищення прозорості стратегічного планування
Проєкт сприятиме:
- відкритості та підзвітності місцевої влади через публічне обговорення СЕО та врахування зауважень громадськості;
- інтеграції екологічних висновків до фінального варіанту Стратегії розвитку Лютенської громади;
- узгодженості Стратегії з принципами сталого розвитку;
- підвищенню довіри мешканців до стратегічного планування та рішень влади.
3) Посилення громадської участі та екологічної обізнаності
В результаті:
- підвищиться рівень інформованості населення про екологічні аспекти розвитку громади;
- мешканці отримають можливість долучитися до процесів планування через консультації та обговорення;
- у громаді формуватиметься культура екологічної відповідальності.
4) Створення основи для подальших екологічних ініціатив
Як наслідок:
- СЕО стане прикладом впровадження екологічних стандартів у діяльність органів місцевого самоврядування;
- закладатиметься база для нових проєктів у сфері охорони довкілля, управління природними ресурсами, розвитку екотуризму;
- громада зможе ефективніше залучати ресурси від державних та міжнародних донорів, демонструючи свою готовність до екологічно відповідального управління.

Масштабування та реклама проєкту

Проєкт із проведення стратегічної екологічної оцінки (СЕО) Стратегії розвитку Лютенської сільської територіальної громади має практичне значення як для самих мешканців громади, так і для ширшого кола громад у регіоні та в Україні загалом.
Для місцевих мешканців СЕО сприятиме покращенню якості життя в громаді завдяки врахуванню екологічних ризиків і недопущенню екологічно шкідливих рішень, а на основі висновків СЕО громада зможе розробляти нові екологічні ініціативи: екомаршрути, зелені зони, простори для відпочинку, проєкти з управління відходами.
Для інших громад проєкт стане прикладом ефективної реалізації СЕО на рівні сільської громади, що є особливо актуальним для малих ОТГ з обмеженим ресурсом, оскільки напрацьовані матеріали, структура звіту, процедури консультацій та залучення громадськості можуть бути використані як шаблон або методичний зразок для проведення СЕО в інших громадах.
Таким чином, проєкт має потенціал стати пілотною моделлю, яка доводить, що екологічна відповідальність у стратегічному плануванні — це не лише вимога закону, а практичний інструмент для сталого розвитку громади.

Рекламна та інформаційна кампанія проєкту буде спрямована на забезпечення обізнаності місцевого населення, прозорість процесу стратегічної екологічної оцінки (СЕО), а також на популяризацію досвіду громади серед інших органів місцевого самоврядування. Основні кроки рекламування:
1) Онлайн-комунікація:
- Регулярні публікації на офіційному сайті громади та сторінках у соцмережах (Facebook);
- Створено окрему вкладку на сайті громади, присвячена СЕО, з відкритим доступом до документів, звітів та висновків.
2) Офлайн-інформування шляхом організації громадських слухань та обговорень, де мешканці зможуть поставити питання, надати свої пропозиції та отримати роз’яснення від експертів.
Такий підхід забезпечить широке охоплення аудиторії, прозорість дій громади та формування позитивного іміджу як екологічно відповідальної територіальної одиниці.